2019年上半年歐盟食品接觸材料快速預警系統(tǒng)通報（RASFF）情況

2019-08-22 00:00:00

次

歐盟食品和飼料類快速預警系統(tǒng)(rapid alert system for food and feed, RASFF)，是一個連接歐盟各成員國食品與飼料安全主管機構、歐盟委員會以及歐洲食品安全管理局的網(wǎng)絡系統(tǒng)。RASFF不僅是歐盟食品安全監(jiān)管體系中的重要組成部分, 也是全球了解食品接觸材料的重要渠道。

Eqo匯總分析了2019年上半年（1月1日至6月30日，下同）RASFF對我國食品接觸材料（Food contact material，F(xiàn)CM）產(chǎn)品通報的情況，以期幫助大家了解歐盟各國對FCM安全問題關注的熱點及變化趨勢，從而為企業(yè)的產(chǎn)品設計和生產(chǎn)提供參考, 增強我國應對歐盟貿(mào)易技術壁壘的能力。

總體通報情況

2019年上半年RASFF每月通報的食品接觸材料案例情況統(tǒng)計，如圖1所示。

圖1 2019年上半年RASFF每月通報的食品接觸材料情況

從圖中數(shù)據(jù)可以看出，今年上半年歐盟RASFF共發(fā)布食品接觸材料通報75例，其中通報中國的數(shù)量為62例，占比為82.7%，而且在1月的占比達到了100%。此外，今年上半年通報中國的數(shù)量同比2018年上半年（38例）增長了63.2%。

具體通報情況分析如下：

被通報的產(chǎn)品及項目分析

在我國被通報的食品接觸材料中，最多的是塑料制品，為32例，占被通報的中國產(chǎn)食品接觸材料總數(shù)的51.6%，其次為竹制品和金屬制品，分別占25.8%和16.1%（詳見圖2）。

圖2 通報材料及制品統(tǒng)計圖

塑料制品：

v 今年上半年塑料制品被通報32例，約占通報總數(shù)的50%。其中，被通報數(shù)最多的塑料制品為密胺產(chǎn)品，有15例，占所有被通報塑料制品的47%，密胺產(chǎn)品的高風險物質是甲醛和三聚氰胺；其次為尼龍產(chǎn)品，該類產(chǎn)品的高風險物質主要是初級芳香胺。

圖3 塑料制品的風險物質

竹制品：竹制品在今年上半年的通報中也頻頻上榜，被通報16例，占被通報總數(shù)的25.8%，該類材料的高風險物質是甲醛和三聚氰胺。部分竹纖維制品在生產(chǎn)過程中因混合了其他材料等原因，故出現(xiàn)較高的三聚氰胺遷移量。

圖4 竹制品的風險物質

金屬制品：金屬制品的被通報案例數(shù)量排第三，為10例，約占通報總數(shù)的16.1%。主要的風險物質是重金屬，如鎳、鉻、鉛、錳。其中，有兩例通報涉及總遷移量過高。

圖5 金屬制品的風險物

硅膠制品：今年上半年被通報2例，通報原因均為揮發(fā)性有機化合物過高。

涂層制品：今年上半年被通報1例，通報原因為涂層剝落及總遷移量過高。

紙制品：今年上半年被通報1例，通報原因為感官特性不適宜（氣味）。

通報國家及其關注焦點分析

歐盟各成員國通報數(shù)量統(tǒng)計，如圖6所示。意大利、德國、西班牙是通報數(shù)前三的國家，其中意大利半年的通報數(shù)量達12次，占總通報數(shù)量的19.4%，德國緊跟其次，通報數(shù)量也達到了8次，占總通報數(shù)量的12.9%。根據(jù)整理以及分析上半年的RASFF通報數(shù)據(jù)可知，意大利通報最多的產(chǎn)品是金屬制品，在意大利通報的12次案例中，關于金屬制品的有7次，占比58.3%。因此，各出口商需要特別關注意大利的相關法律制度，特別是與金屬材料相關的食品接觸材料法規(guī)，以便做好應對措施。

圖6 2019年上半年歐盟各成員國通報數(shù)量統(tǒng)計

此外，歐盟各成員國通報的的重點物質有所不同，對應的產(chǎn)品出口到這些國家需特別注意。例如，意大利對鎳遷移量及全面遷移的通報，主要針對不銹鋼制品；西班牙針對甲醛遷移量的通報近90%都是密胺制品；英國主要針對尼龍制品的初級芳香胺；而立陶宛則對感官特性的惡化頗為關注。

圖7 各歐盟成員國通報情況分析

應對建議

針對歐盟RASFF通報的特點以及本文對2019年上半年通報數(shù)據(jù)的整理以及分析，給廣大出口商提出如下幾點的應對建議：

塑料制品：結合上半年及近兩年中國被通報案例分析，歐盟各國對塑料制品的關注集中在尼龍和密胺制品，尤其是英國和西班牙。其中，尼龍制品被通報的原因集中在初級芳香胺遷移量過高，密胺制品被通報的原因集中在甲醛和/或三聚氰胺的遷移量。

尼龍和密胺制品的出口商要特別注意，根據(jù) (EU) No 284/2011指令，歐盟對產(chǎn)自或發(fā)運自中國大陸和香港地區(qū)的密胺和尼龍塑料餐廚具采取特別措施，加強入境監(jiān)管措施。進口商必須提供密胺產(chǎn)品中甲醛符合歐盟限量要求15 mg/kg、尼龍產(chǎn)品中不得含有初級芳香胺的聲明，并附上相應的檢測報告。成員國主管部門將按10%的比例對進口貨物進行抽樣檢測。

竹制品：今年上半年竹制品被通報16例，占被通報總數(shù)的25.8%，歐盟成員國中有8個國家對該類產(chǎn)品發(fā)出通報，尤其是銷往波蘭的產(chǎn)品，要特別關注甲醛和三聚氰胺的遷移量。

金屬制品：金屬制品的通報數(shù)居上半年通報總數(shù)的第三位，為10例，其中有7例為意大利通報。該類產(chǎn)品的通報原因主要集中在鎳遷移量和總遷移量過高，因此，對于出口意大利的不銹鋼及鋼制品要特別關注重金屬的限量要求。

感官特性惡化：今年上半年立陶宛通報了3例導致食品感官特性劣化的產(chǎn)品，其中，2例為塑料制品，1例為紙制品。故要特別提醒，在出口到歐盟尤其是立陶宛時，要注意感官特性惡化等因素。